《公告》包括8条及1个附件（核放清单填制规范），明确了核放清单的定义及核心作用。核放清单是办理海南自由贸易港经“二线口岸”进入内地的“零关税”货物及其加工制成品、享受加工增值免关税政策的保税货物、自境外进入海南自由贸易港时放宽贸易管理措施货物及其加工制成品在口岸验放的相关单证，用于规范相关货物通行管理。
海口海关相关负责人表示，海关秉持智慧、信用、协同，创新智慧监管模式，用信用监管提升贸易便利化水平。联动海南省相关部门建立“二线口岸”通关信用管理机制，实施分级分类管理，引导企业合规经营，针对海南自由贸易港高级认证企业、白名单企业，在“一线”进口不设税、零关税保税货物实施径予放行，“二线”出岛货物实施分批出岛、集中申报等便利化措施。
此外，为进一步简化“二线”出岛申报手续，海关大幅压缩“二线”出岛申报项目，需企业申报的报关单项目，从105项压缩至42项，简化率达到60%，大大降低海南自由贸易港与内地之间的要素流动成本。
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